一、項目基本信息

1. 項目名稱：西藏甘露藏藥材規(guī)范化炮制研究基地項目環(huán)境影響報告書編制服務 

2. 項目概況：本項目為藏藥材規(guī)范化炮制研究基地建設項目，需圍繞基地選址、建設內容及運營階段可能產生的生態(tài)、大氣、地下水、土壤等環(huán)境影響，開展全流程環(huán)評服務，確保項目符合西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要求及相關法規(guī)標準。 

3. 招標內容：包含但不限于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查（含植被、野生動物、土壤生態(tài)等）、大氣環(huán)境監(jiān)測（含特征污染物）、地下水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)測、環(huán)境影響報告書編制（含章節(jié)完善、數(shù)據(jù)核算、風險評估等）、組織專家評審（含評審會籌備、資料報送）、商務協(xié)調（含與生態(tài)環(huán)境主管部門對接、審批跟進），以及服務過程中產生的所有稅費、人工、材料、差旅等全部費用（總價包干，招標人不額外支付其他費用）。 

4. 服務周期：自合同簽訂之日起至項目環(huán)評文件通過西藏自治區(qū)或市級生態(tài)環(huán)境主管部門審批/備案之日止，最長不超過90日歷天（因主管部門審批流程延誤的，周期可相應順延）。 

5. 資金來源：企業(yè)自籌，資金已落實。

二、投標人資格要求

1. 具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍包含環(huán)境影響評價或相關技術服務），能獨立承擔民事責任。 

2. 具備生態(tài)環(huán)境主管部門認可的建設項目環(huán)境影響評價資質（提供資質證書復印件并加蓋公章）。 

3. 近3年（2021年5月-2024年5月）至少具有3項環(huán)評報告書編制業(yè)績（需提供合同關鍵頁或環(huán)評審批或備案文件復印件，注明項目名稱、服務內容、簽訂時間）。 

4. 項目團隊配置要求： 項目負責人：需持有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書，近2年有藏區(qū)項目服務經驗； 

5. 本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包或違法分包。

1. 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查：需結合藏區(qū)生態(tài)敏感特點，明確調查范圍，調查內容包含但不限于： 

植被：調查區(qū)域內植物種類、覆蓋率、珍稀保護植物分布（如有）； 

土壤：檢測土壤pH值、重金屬（鉛、鎘、汞等）含量、有機質含量； 

地下水：監(jiān)測地下水位、水質（pH、溶解性總固體、特征污染物等）； 

大氣：監(jiān)測PM2.5、PM10、SO?、NO?及項目相關特征污染物（如藥材炮制可能產生的揮發(fā)性有機物）。 

2. 環(huán)評報告書編制：需符合《環(huán)境影響評價技術導則》及西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關要求，報告書應包含： 

項目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價、環(huán)境影響預測與評價、污染防治措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境風險評價、公眾參與、結論與建議等核心章節(jié)； 

針對“藏藥材炮制”環(huán)節(jié)，需重點分析藥材清洗廢水、炮制廢氣、藥渣固廢的產生量及處理方案，明確重金屬（如藥材中可能含有的砷、汞等）排放控制措施。 

3. 專家評審及審批跟進： 投標人需負責組織專家評審會，邀請不少于5名相關領域專家（含生態(tài)、水文、醫(yī)藥環(huán)保等專業(yè)），承擔評審會場地、專家勞務、資料印刷等費用； 

評審后，需根據(jù)專家意見在5個工作日內完成報告書修改，并配合招標人向生態(tài)環(huán)境主管部門提交審批材料，跟進審批進度，直至取得審批/備案文件。 

4. 商務協(xié)調：需指定專人對接生態(tài)環(huán)境主管部門及招標人，每周提交1次工作進展報告（含已完成工作、待推進工作、存在問題及解決建議）。

五、報價要求

1. 報價形式：總價包干，報價需包含本項目所有服務內容及費用（生態(tài)調查、監(jiān)測、編制、評審、協(xié)調、稅費、人工、差旅等），不得拆分報價。 

2. 報價幣種：人民幣，單位為元，保留2位小數(shù)。 

3. 報價函格式：格式可自擬。

六、投標文件的遞交

本次招標采用綜合評估法，總分100分，評標小組根據(jù)以下評分標準對通過資格符合性審查的投標文件進行評分，得分最高的投標人為第一中標候選人，依次類推確定后續(xù)中標候選人。具體評分細則如下：

（一）資格符合性（10分） 

1. 評分標準：投標人完全滿足招標文件“投標人資格要求”中所有條款（獨立法人資格、環(huán)評資質、業(yè)績要求、團隊配置、無失信記錄）的，得10分； 

2. 否決條款：若投標人存在一項資格要求不滿足的情況，直接判定為資格審查不通過，不參與后續(xù)評分。 

（二）項目實施方案（35分） 

1. 生態(tài)調查及監(jiān)測方案（15分）：方案科學合理、貼合藏區(qū)生態(tài)敏感特點，明確調查范圍（覆蓋項目用地及周邊1公里區(qū)域），且包含植被、土壤、地下水、大氣（含特征污染物）等完整調查內容的，得12-15分；方案基本符合要求，但調查內容有少量缺失或針對性不足的，得8-11分；方案不符合技術導則要求、調查范圍或內容嚴重缺失的，得0-7分。 

2. 編制及評審計劃（10分）：進度計劃與招標文件“服務周期”要求匹配，評審會組織方案（含專家邀請、場地安排、資料準備）可行，且明確各階段時間節(jié)點的，得8-10分；進度計劃基本合理，但評審協(xié)調細節(jié)不清晰的，得5-7分；進度計劃超出規(guī)定周期或評審方案不可行的，得0-4分。 

3. 問題應對措施（10分）：針對藏區(qū)環(huán)評審批風險、生態(tài)保護難點、重金屬及危化品排放控制等問題，提出具體、可操作應對措施的，得8-10分；措施基本完善但針對性不足的，得5-7分；未提出有效應對措施或措施不切實際的，得0-4分。 

（三）團隊專業(yè)能力（20分） 

1. 項目負責人（10分）：持有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書，且近2年有藏區(qū)環(huán)評項目服務經驗（提供業(yè)績證明）的，得8-10分；持有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書，但無藏區(qū)項目經驗的，得5-7分；未持有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的，得0分。 

2. 監(jiān)測負責人（10分）：具有環(huán)境監(jiān)測相關專業(yè)中級及以上職稱，且有土壤、地下水監(jiān)測實操經驗（提供佐證材料）的，得8-10分；具有環(huán)境監(jiān)測相關專業(yè)中級及以上職稱，但無土壤/地下水監(jiān)測經驗的，得5-7分；無環(huán)境監(jiān)測相關專業(yè)中級及以上職稱的，得0-4分。 

（四）業(yè)績經驗（15分） 

近3年（2021年5月-2024年5月）具有環(huán)評報告書編制業(yè)績（需提供合同關鍵頁或環(huán)評審批/備案文件復印件）的，得10分；近3年具有“醫(yī)藥類項目”業(yè)績的，得5分； 

（五）報價合理性（15分） 

以所有通過資格符合性審查的有效投標報價（排除高于市場合理價格或低于成本價的異常報價）的算術平均值作為基準價；

（六）服務承諾（5分） 

服務承諾以書面形式明確并提供的得5分，未提供不得分。

七、合同主要條款（參考）

1. 合同價款：按中標總價執(zhí)行，固定不變，除不可抗力外，招標人不調整價款。 

2. 付款方式： 第一期：合同簽訂后支付合同總價的30%作為預付款； 第二期：環(huán)評報告書通過專家評審后，支付合同總價的40%； 第三期：環(huán)評文件取得生態(tài)環(huán)境主管部門審批/備案文件后，支付合同總價的30%。 

3. 違約責任： 投標人未按服務周期完成的，每逾期1天，按合同總價的0.5%支付違約金（累計違約金不超過合同總價的10%）； 因投標人編制失誤導致環(huán)評文件未通過審批的，投標人需免費重新編制，直至通過，且承擔由此產生的額外費用（如二次評審費）。

4.知識產權：環(huán)評報告書成果的知識產權歸招標人所有，投標人不得擅自用于其他項目。

八、投標文件遞交方式

請于9月22日10:00前，將紙質版資料（需加蓋公章）送至西藏拉薩市經濟技術開發(fā)區(qū)林瓊崗路15號西藏甘露藏藥股份有限公司集采部。

聯(lián)系方式：13526482982、13618907244

西藏甘露藏藥股份有限公司

2025年9月15日